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標題 [新聞] 卓榮泰遭凍薪！ 前大法官黃虹霞批違憲
時間 Sun Aug 16 18:31:02 2026
標題 [新聞] 卓榮泰遭凍薪！ 前大法官黃虹霞批違憲
時間 Sun Aug 16 18:31:02 2026
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1.媒體來源:
自由時報
2.記者署名:
楊心慧
3.完整新聞標題:
卓榮泰遭凍薪！ 前大法官黃虹霞批違憲：立院不能變「太上憲法」
4.完整新聞內文:
立法院日前通過115年度中央政府總預算案，藍白強勢凍結行政院長卓榮泰9月至12月薪資
、不當黨產處理委員會政務人員待遇262.9萬元全數減列，引發違憲爭議。前大法官黃虹
霞受訪表示，立法院雖有預算審議權，但不能藉此懲罰特定公務人員，否則恐超越預算權
範圍、侵害行政權及權力分立，她認為此舉已違憲，並強調立法院不能超越憲法，變成「
太上憲法」，連憲法都不用遵守。
、不當黨產處理委員會政務人員待遇262.9萬元全數減列，引發違憲爭議。前大法官黃虹
霞受訪表示，立法院雖有預算審議權，但不能藉此懲罰特定公務人員，否則恐超越預算權
範圍、侵害行政權及權力分立，她認為此舉已違憲，並強調立法院不能超越憲法，變成「
太上憲法」，連憲法都不用遵守。
黃虹霞指出，法律保障薪資背後也涉及人民生存權，一般勞工不可能工作卻完全不領薪水
；即使國家因特殊情況需要調整公務員待遇，也應有法律依據及相關程序，而非直接透過
預算將特定人員薪資歸零。
；即使國家因特殊情況需要調整公務員待遇，也應有法律依據及相關程序，而非直接透過
預算將特定人員薪資歸零。
「《預算法》有說可以把行政院長薪水凍結不給嗎？有說可以把特定人員薪水全部砍掉嗎
？沒有！」黃虹霞認為，立法院確實具有預算審議權，可針對浪費、不必要支出進行合理
刪減，但如果藉由預算權直接凍結特定人的薪資，甚至作為對其職務行為的制裁，已不是
單純監督政府支出。
？沒有！」黃虹霞認為，立法院確實具有預算審議權，可針對浪費、不必要支出進行合理
刪減，但如果藉由預算權直接凍結特定人的薪資，甚至作為對其職務行為的制裁，已不是
單純監督政府支出。
尤其此次卓榮泰薪資遭凍結，若與行政院長拒絕副署等政治爭議有關，更涉及權力分立問
題。黃虹霞強調，副署與否涉及行政院長依憲法行使職權，政治上誰對誰錯可接受民主政
治檢驗，但不能因立法院不滿行政院長行使職權，就利用預算權凍結薪資。
題。黃虹霞強調，副署與否涉及行政院長依憲法行使職權，政治上誰對誰錯可接受民主政
治檢驗，但不能因立法院不滿行政院長行使職權，就利用預算權凍結薪資。
黃虹霞直言：「今天可以凍行政院長，明天是不是對哪個部長不滿，也可以凍他的薪水？
」若容許立法院以掌握預算為由，要求行政權甚至其他憲政機關都必須聽命，「那立法院
就等於超越憲法，變成『太上憲法』，連憲法都不用遵守」，明顯違反權力分立原則。
」若容許立法院以掌握預算為由，要求行政權甚至其他憲政機關都必須聽命，「那立法院
就等於超越憲法，變成『太上憲法』，連憲法都不用遵守」，明顯違反權力分立原則。
除了釋字第601號外，過去大法官也曾透過釋字第520號，就立法院預算審議權畫出界線。
黃虹霞指出，立法院雖能合理刪減預算，但預算審議權並非毫無限制，如果刪減結果已妨
礙法定機關正常運作、執行法定職務，就可能產生違憲問題。
黃虹霞指出，立法院雖能合理刪減預算，但預算審議權並非毫無限制，如果刪減結果已妨
礙法定機關正常運作、執行法定職務，就可能產生違憲問題。
至於黨產會政務人員待遇遭全數減列，黃虹霞認為，同樣應檢視立法院是否已從「監督預
算」跨越到「懲罰特定人員」，公務員若有失職或違法，國家本來就有相關懲戒、懲處制
度，應循法定程序處理，而不是直接透過預算讓特定人員領不到薪水。
算」跨越到「懲罰特定人員」，公務員若有失職或違法，國家本來就有相關懲戒、懲處制
度，應循法定程序處理，而不是直接透過預算讓特定人員領不到薪水。
黃虹霞認為，此次針對行政院長及黨產會政務人員薪資的刪凍措施，已有超越預算權、侵
害行政權的疑慮，若進入憲法法庭審理，將涉及立法院預算審議權與行政權核心領域的界
線，「如果我是審理的大法官，我會認為投違憲一票！」
害行政權的疑慮，若進入憲法法庭審理，將涉及立法院預算審議權與行政權核心領域的界
線，「如果我是審理的大法官，我會認為投違憲一票！」
5.完整新聞連結 (或短網址)不可用YAHOO、LINE、MSN等轉載媒體:
https://news.ltn.com.tw/news/politics/breakingnews/5541696
卓榮泰遭凍薪！ 前大法官黃虹霞批違憲：立院不能變「太上憲法」 - 政治 - 自由時報電子報
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立法院日前通過115年度中央政府總預算案，藍白強勢凍結行政院長卓榮泰9月至12月薪資、不當黨產處理委員會政務人員待遇262.9萬元全數減列，引發違憲爭議。前大法官黃虹霞受訪表示，立法院雖有預算審議權，但不能藉此懲罰特定公務人員，否則恐超越預算權範圍、侵害行政權及權力分立，她認為此舉已違憲，並強調立法 ...
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6.備註:
違憲！
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 1.175.226.214 (臺灣)
※ 作者: pigpigcom123 2026-08-16 18:31:02
※ 文章代碼(AID): #1gWP5eDF (Gossiping)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Gossiping/M.1786876264.A.34F.html
噓 : 行政院才是宇宙憲法啦1F 27.247.97.61 台灣 08/16 18:31
噓 : 違那一條憲法2F 123.195.221.194 台灣 08/16 18:31
推 : 怕3F 111.251.84.206 台灣 08/16 18:31
→ : 敢嘴大法官老婆....4F 223.136.94.127 台灣 08/16 18:32
→ : 大法官滿地都是5F 114.136.237.235 台灣 08/16 18:32
推 : 法律人真的利益至上6F 42.74.84.244 台灣 08/16 18:32
→ : 那行政院違憲這傢伙怎麼不出來噴?7F 106.64.144.201 台灣 08/16 18:33
噓 : 投名狀 笑死8F 27.242.132.69 台灣 08/16 18:33
→ : 蛤9F 223.138.157.205 台灣 08/16 18:33
→ : 囉嗦 下一刀 凍大法官薪水10F 27.53.136.155 台灣 08/16 18:33
→ : 告去職務法庭才能動薪水....11F 223.136.94.127 台灣 08/16 18:33
推 : 又又又又 違憲啦12F 111.246.108.19 台灣 08/16 18:33
推 : 白藍黨 果然是站在資方 扣勞工薪水13F 125.235.121.85 越南 08/16 18:34
→ : 法官就常常被罰薪水....14F 223.136.94.127 台灣 08/16 18:34
→ : 一個字：爽喇15F 27.53.25.252 台灣 08/16 18:34
→ : 不做事領什麼薪水？不喜歡就滾16F 1.163.195.212 台灣 08/16 18:35
噓 : 連政務官和事務官都不會分的傢伙17F 220.136.148.94 台灣 08/16 18:35
→ : 他不來列席 亂用不副署 領乾薪有比較好?18F 111.249.219.83 台灣 08/16 18:36
→ : 我不知道是不是真的違憲，但凍那個人的薪我覺得很應該19F 42.70.217.158 台灣 08/16 18:36
→ : 那不副署呢？現在出來吠會不會太晚？21F 119.14.31.37 台灣 08/16 18:37
推 : 笑死人，這樣砍年金也是違憲啊22F 49.217.59.24 台灣 08/16 18:38
噓 : 五老猩憲法法庭帶頭違憲還敢說嘴23F 1.171.14.140 台灣 08/16 18:38
→ : 前大法官想面試回鍋喔24F 111.248.5.3 台灣 08/16 18:39
噓 : 滾吧！妳垃圾大狗官25F 101.10.238.8 台灣 08/16 18:39
→ : 行院不副署等同片面否決民意機關 也沒出來吠26F 106.64.112.43 台灣 08/16 18:39
推 : 現在就是狗咬狗啊 反正都亂了27F 1.34.211.10 台灣 08/16 18:40
推 : 先去唸個碩士學歷吧，低學歷大法官真的很丟臉。28F 49.217.59.24 台灣 08/16 18:41
→ : 確實是不能凍牠薪水，應該是把行政院相關費用都凍才對30F 223.137.241.97 台灣 08/16 18:42
→ : 你可以“不副署”凍結啊32F 111.250.122.252 台灣 08/16 18:42
→ : 綠師都講一堆 剛好都對不副署沒意見33F 61.220.96.101 台灣 08/16 18:42
噓 : 不副署的時候怎麼不出來講34F 36.239.1.41 台灣 08/16 18:43
推 : 原來不副署就不用評論 都給你講就好35F 61.227.215.103 台灣 08/16 18:43
推 : 不副署就能領薪水了，這大法官還真的什麼都不懂。36F 49.217.59.24 台灣 08/16 18:43
推 : 憲法有規定尸位素餐的人可以領錢嗎38F 49.216.160.72 台灣 08/16 18:44
噓 : 美國那種可以獨立思考判決，不受美國總統影響的才叫大法官，妳這種聽指揮做事的叫39F 101.10.238.8 台灣 08/16 18:44
噓 : 不副署 是在領啥薪水啦 民脂民膏欸41F 1.162.127.16 台灣 08/16 18:44
→ : 大狗官42F 101.10.238.8 台灣 08/16 18:44
→ : 不副署 你怎麼看?騎到你大法官頭上
你還跟他說謝謝???
他就是凌駕總統憲法之上的太上皇沒錯43F 223.143.242.95 台灣 08/16 18:45
你還跟他說謝謝???
他就是凌駕總統憲法之上的太上皇沒錯43F 223.143.242.95 台灣 08/16 18:45
噓 : 有工作才領錢 不工作領三小錢46F 1.162.127.16 台灣 08/16 18:46
→ : 不附屬但我不說47F 122.118.10.126 台灣 08/16 18:46
噓 : 不公布法律的時候這咖有出來嗎48F 111.242.46.27 台灣 08/16 18:47
→ : 但政院可以，嘻嘻49F 223.139.1.119 台灣 08/16 18:47
推 : 行政院又不執行 有差嗎50F 36.225.74.89 台灣 08/16 18:48
→ : 人家是凍結 不是刪除 凍結的原因是因為他不上班又亂搞 那被凍結就合理51F 111.249.219.83 台灣 08/16 18:49
→ : 不爽可以選贏在改回來阿~是在擋三小?53F 122.118.10.126 台灣 08/16 18:50
→ : 副署權是內閣制特徵，四不像制東抄西抄亂抄一通....
既然立委擴權想搞內閣制，人家不副署也只是剛剛好.....54F 223.136.94.127 台灣 08/16 18:50
既然立委擴權想搞內閣制，人家不副署也只是剛剛好.....54F 223.136.94.127 台灣 08/16 18:50
推 : 笑死 副署是must be 不是權力欸58F 1.162.127.16 台灣 08/16 18:52
→ : 前大法官?行政院不執行不出來講話啊59F 36.228.153.78 台灣 08/16 18:52
噓 : 卓榮泰自己宣布違憲，你大法官有出來60F 42.79.52.107 台灣 08/16 18:54
噓 : 有夠噁 史上最無能院長61F 27.247.192.223 台灣 08/16 18:55
→ : 批評嗎？62F 42.79.52.107 台灣 08/16 18:55
→ : 法律案不副署，表示沒在做事。凍薪正常63F 223.143.247.143 台灣 08/16 18:55
→ : u9005205 那就全部不副署就好了啊
為啥可以選擇性執法 你說說看64F 223.143.242.95 台灣 08/16 18:55
為啥可以選擇性執法 你說說看64F 223.143.242.95 台灣 08/16 18:55
推 : 無能又戀棧66F 125.229.23.167 台灣 08/16 18:56
→ : 他是算哪根蔥可以選擇性執法?
這只有流氓政權才敢這樣亂搞67F 223.143.242.95 台灣 08/16 18:56
這只有流氓政權才敢這樣亂搞67F 223.143.242.95 台灣 08/16 18:56
→ : 法律人的頂就這樣，大法官耶69F 58.114.13.13 台灣 08/16 18:58
推 : 幹你娘 不副署怎麼不出來吠70F 42.77.121.167 台灣 08/16 19:01
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