網路時代，謠言給人們帶來的挑戰與日俱增，對此，任何一個負責任的政府都不會坐視不
管。正因如此，網信辦發言人在回應“X信十條”時指出，世界上任何一個國家都不允許謠
言、暴力、欺詐、色情、恐怖訊息傳播，我們的網絡空間不能成為雜亂無序、充滿戾氣的
空間。

謠言的歷史十分悠久，而在新媒體時代，謠言的產生和傳播又獲得了新的“翅膀”，其傳
播力和破壞力也呈幾何級增長。近年來，從搶鹽風波，到地震謠言，再到愛滋病女事件，
謠言所及，不斷侵犯著他人的權利名譽、破壞著社會的公共秩序。因此，對謠言的否定態
度，體現著一個公民的基本理性，捍衛著一個社會的起碼底線。其間貫穿的一條邏輯則是
，自由和秩序是辯證的關系，任何個人的自由必須在法律的範圍內行使，不能突破底線，
妨礙他人自由。換句話說，言論應當自由，謠言不能自由。

有些人認為，言論自由包含著說錯話的自由，寬容謠言就是保護說話權利，而懲治謠言就
是遏制言論自由。這樣的觀點似是而非。作為一項法律權利和政治權利，言論自由是人們
在意見表達方面的自由，其法理基礎是寬容主觀好惡、承認觀點多元。正如任何自由都有
邊界一樣，言論自由也不例外。保護“說錯話”的權利，並不意味著放縱故意造謠。說錯
話與造謠言，在性質上有根本區別。美國聯邦最高法院有過一句名言：絕不會保護任何人
在戲院中誑呼起火引起恐慌的自由。捏造、散布虛假事實的行為，在法律上不屬於行使言
論自由，世界上沒有哪個國家的言論自由，會包括造謠的自由。

治理網絡謠言並不是壓制言論自由，也絕非要扼殺批評的聲音。正如國家的公權力不能濫
用一樣，個人的權利行使同樣有著一定的邊界，網絡世界的言行依然受道德、法律等行為
規則的約束。如果一個人行使自由不受約束，他人的權利就無法保障；如果自己可以為所
欲為，他人也可以同樣行使這種自由。簡單地把“言論自由”理解為想說什麽就說什麽，
甚至是不受任何限制的造謠自由，這種濫用民主權利的後果，必然是誰都難以有真正的自
由。

正所謂“從心所欲而不逾矩”，自由是一種權利，也是一種責任。每一個公民，不僅要懂
得自己有自由，還要明確別人有著和自己一樣的自由。惟其如此，我們的自由才能“交相
利”而非“交相害”，言論自由才能真正增進公民福祉、推動社會進步。