因應台美貿易協定承諾的對美投資，據了解，由國發會主導的「國家融資保證機制」方向
已大致明朗，除了初期會先以百億美元為目標來推出「對美投資的國家融資保證專案」之
外，已確定會邀集九大行庫來共組國家隊，而九大行庫所扮演的角色，除了融資之外，也
會共同出面提供保證額度，並且對於專案參與捐助。

至於百億美元的規模，有可能國發會來出資5成至7成，其他由九大行庫，甚至是更多民營
銀行參與出資，包括目前中小企業信保基金也是由全體銀行按期捐助資金挹注基金，另外
，現在已在運行的國家融資保證基金，則是由公股銀行出資約3成、國發會出資7成。

據悉，由於赴美國投資的企業會以台積電的相關供應鏈為主，清一色都是大型廠商，並不
符合中小企業信保基金的成立宗旨，因此才會「另起門戶」，由國發會來主導，而且有別
於現在已運行的國家融資保證基金，這次為了向美國展現履約的誠意，會以另外設置對美
投資的保證專案來進行，而「國家隊」的成員，除了九大行庫被國發會鎖定之外，府院目
前也有想法，希望其他大型民營銀行也一起加入，因為這些大企業也都是大型民營銀行的
客戶，而且有頭有臉，不論股價或身家都有競爭力，相信民營銀行應有參與意願。

至於該保證專案的規模，據消息人士透露，一開始會先以百億美元為目標來籌組，重點在
於由於這些企業本身財資力強，再加上美國為已開發國家，風險遠低於新興市場，因此所
需要的保證成數應在5成左右即可，不必用到8成甚至9成，另外，保證倍數亦可從10倍放
大到15倍，或是20倍，這些都在討論範圍，換言之，100億美元的規模，其實足已作到

據指出，由於立法院已有決議，國發會不能以台積電為股票來質押借款，因此，恐怕仍必
須由政府編列預算，或是國發會以其他擔保品來向銀行取得融資，來作為該為專案保證的
「基底」。至於保險公司放款的話，要十足擔保，因此，保險公司應該是去買債券，或是
銀行包裝成私募股權來賣給保險公司，而非加入該專案。

此外，企業如果發行公司債，亦可由銀行來作100%的保證人，不見得去買該公司的公司債
。根據目前國發會邀相關部會的沙盤推演，擔保亦有利息可賺，倘若其他大型民營銀行要
加入也可，而若是擴大到所有民營銀行都加入國家隊的陣容，這時就會由銀行公會出面邀
集各銀行一起加入捐助該專案規模的行列。