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作者 gg36967 (CHIU)
標題 [新聞] 不在籍投票立法公聽會學者專家樂見…但
時間 Wed Jan 28 00:11:40 2026

不在籍投票立法公聽會學者專家樂見…但對期程、推動細節意見分歧

聯合報／記者李成蔭/ 台北即時報導

立法院內政委員會今天開「不在籍投票立法」公聽會，眾多學者專家都認為可以推動，但
彼此意見分歧，有些人認為技術不是問題，憲法到法律都有保障人民投票權的精神，行政
單位不該找藉口怠惰；也有人認為當中會有風險，今年要適用也太趕，應謹慎評估，漸進
推動。

在野力推不在籍投票法制化，今天中選會人事同意權公聽會時，被提名人意見兩極；下午
針對「不在籍投票立法」公聽會，主管機關及學者專家大方向都認為要推動，不過就期程
及推動細節則看法兩極。

中選會選務處長王曉麟表示，全面實施不在籍投票有極大風險，建議「先公投，後選舉

」。台北市選委會副總幹事蔡明儒舉例，投票地點跟作業人員招募都是問題，很難有誘因
；高雄市選委會副總幹事李錫冰也說，恐難維護秘密投票，作業複雜恐也讓選務準備期限
拉長。

雲科大科法所教授楊智傑表示，南韓經驗最值得參考，其實並沒有這麼困難，只要身分確
認機、筆電連網、選票印製機三樣設備即可，過程也只要兩人操作；政府過去曾自豪領口
罩系統，台灣技術不可能做不到，不用找藉口及理由阻礙人民選舉權。

前監委、開南大學法學院副教授仉桂美也說，現在公投綁大選，僅推動不在籍公投很奇怪
。再者，112年憲判第11號就指出，應承認人民擁有工作場域選舉權。112年訴字第969號
也判決，受刑人未能投票是違法；不能方便人民投票根本是行政怠惰。

高科大科法所教授羅承宗表示，沒有人說不做不在籍投票，只是範圍為何，目前情況來看
，沒有預算也很難推動，今年鐵定無法執行，民眾黨版把範圍開到最大、完全沒有緩衝，
這真的要審慎討論。

民團經民聯智庫研究員黃承瀚分析，日韓是人籍分離制度，台灣則碰到中國介入台灣選舉
情況，且日韓投票率比台灣低，不在籍投票可能無法達到最好效果，仍因審慎推動，先從
總統、原民立委選舉開始推動比較好。

民眾黨立委麥玉珍強調，主要是要避免不合理的民主門檻，民眾黨團版本絕對在確保秘密
投票跟選舉安全情況下讓人民投票更方便。民進黨立法院黨團幹事長鍾佳濱表示，台灣模
式受到國際激賞，不在籍投票非鼓勵及方便投票的唯一解方，還是應該多元評估。

立法院內政委員會今天開「不在籍投票立法」公聽會，眾多學者專家都認為可以推動，但彼此意見分歧，有些人認為技術不是問題，憲法... ...

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推 vow70: 細節看外國怎樣執行的不就好了，又不是台灣獨有的選舉方式1F 23.106.248.251 新加坡 01/28 00:12

噓 vwpassat: 何時要通過不在世投票！3F 1.165.212.150 台灣 01/28 00:13

→ pyrolith: 現在這種都有人質疑了很難想像不在籍4F 123.240.106.50 台灣 01/28 00:15

→ botnet: 科技島投票方式還那麼落後5F 42.72.174.157 台灣 01/28 00:22

推 ashinly1021: 鍾佳濱到底怎麼可以做到幹話滿嘴6F 49.215.148.56 台灣 01/28 00:41

→ neiger: 到底有啥難的啊，一個小島行政效率沒人家地廣人稀強？7F 114.32.15.243 台灣 01/28 00:57

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