看板 Gossiping作者 d8917936 (OKAS)標題 [新聞] 無證移工變「地下越南老闆」，租地種菜時間 Mon Mar 9 08:49:32 2026
無證移工變「地下越南老闆」，租地種菜自售，形成產業鏈
上下游記者 楊語芸·
【調查】地下越南老闆｜無證移工大軍，重塑中的台灣農業·
2026 年 03 月 08 日
https://www.newsmarket.com.tw/blog/234830/
凌晨三點半，雲林菜區的田埂上已經亮起一排頭燈。「老闆，今天要採哪一區？」仔細一
聽，發號施令的是一位用越南語夾雜中文的壯丁──他是這群工人的頭頭，也是實質經營
這片農地的「越南老闆」。
台灣農村高度仰賴東南亞的「無證移工」（註 1），早是公開秘密。然而這群昔日的田間
幫手，近年正悄然翻轉主從關係，成為與台灣農民競爭的「地下越南老闆」。他們沒有合
法身份，卻能租地、種菜、賣菜，成熟自主的產業鏈蔓延在彰化、雲林、嘉義等主要蔬菜
產區，逐步改變台灣農村的權力結構，甚至影響台灣農民的生存空間。
農業的核心在於「土地、人力、通路」組成的鐵三角，這群外來者，如何從無到有，一步
步掌握這三大關鍵元素，進而躍升為一股堅強的的獨立勢力？《上下游》記者透過長期蹲
點調查，深入採訪地下越南老闆及移工大軍，剝開農民與無證移工的畸形共生，探討地下
體系如何重塑台灣農業現場的新秩序。
阿南：調度九人同鄉班底當老闆，搭網室種小番茄
每到晚餐時間，窄小的租屋處就會響起視訊通話聲，那是阿南一天中最溫柔的時刻。阿南
離開越南時，么兒才兩歲，如今已是十二歲的少年；這十年間，兒子的身高、聲線變化，
只能透過手機螢幕來指認。
當年阿南因工廠薪水趕不上夢想，離開合法工作，從竹山挖筍到阿里山採茶，在山林間流
浪多年後，才轉往平地扎根。他從越南喚來了妹婿與國中同學一起經營農地，他們在踏上
台灣前，就已經決定要跳過合法體制，直接投靠阿南的地下班底。這組鐵三角在異鄉的小
屋裡分工煮飯、洗衣，下工後圍著手機看家鄉的臉孔，成了他們在法規防線外唯一的慰藉
。
支撐他們熬過艱辛的動力，是股「一定要在老家翻身」的強烈渴望。阿南不甘於只當一個
聽命行事的農工，「想自己作主」的渴望，驅使他承租了五分地，更砸下重資興建成排的
網室，種植高單價的四季豆與小番茄，並調度約九人的同鄉班底。
對阿南而言，台灣是一台只要付出汗水、就能提款的 ATM。這份「不合法」的勞動已換來
家鄉兩棟傲視同鄰的豪宅，一棟給妻小，一棟給弟弟。他告訴記者，這場長達十年的地下
冒險已接近終點，今年秋天，他將結束這段謹慎隱身的日子，帶著豐厚的報酬踏出螢幕，
親手推開家鄉那扇他親自掙來的豪宅大門。
阿法與「阿法們」：與台灣農民合夥，利潤對分
在彰化田間，阿法顯得格外寡言。採訪期間適逢警方的掃蕩行動，身為地下農業體系的一
員，他的防備心更重。阿法來台灣九年，三年前，他決定「跳船」到農村拚翻身，卻差點
在第一關就溺水。
「剛開始什麼都不懂，真的賠慘了，」阿法坦言，離開固定的工廠薪資後，他完全低估了
農業的專業門檻。看不懂農藥標示、不懂整地技術，讓他在務農的前兩年不僅沒賺到錢，
反而賠掉了在工廠辛苦攢下的積蓄。昂貴的學費讓他意識到「勤勞」只是門票，要在台灣
農地存活，他需要更強大的盟友與技術後盾。
這份後盾，最終以「一人一半」的合夥模式成型。阿法與台灣農民合作，他以北越人紮實
的農耕素質與穩定的同鄉班底入股，並負責田間管理，對方則指導經營與通路，雙方利潤
平分。
台灣農民還利用自己的農場資格，協助申請阿法的哥哥、嫂嫂、弟弟一起來台灣，大家合
租一處三合院，一起收穫勞動後的利潤、也一起承擔農業的風險。當菜價探底、收成換不
到現金時，這些人沒有政府補貼或保險，唯一的止損手段就是極端過勞。
他們每天僅睡三、四個小時，生病了也不敢停工，甚至還四處兼職打工。這場冒險雖然變
數重重，卻是「阿法們」累積財富、在家鄉重建生活的唯一機會。
阿文：幫台灣人打工，也為自己創業
43 歲的阿文來自越南河內，身為家中長子，他遠渡重洋是為了賺大錢、蓋房子。原本在
工廠薪資微薄，難以養家、遑論致富，於是選擇「跳槽」到法規之外的農田，一開始先打
零工，後來憑藉穩定的人脈成為調度八、九名同鄉的「小工頭」，一邊幫台灣農民打工，
另一邊開啟自己的蔬菜事業。
阿文主要種植各種短期蔬菜，如青江菜、菠菜、油菜與小白菜等生長週期短、可快速輪植
的作物，依行情彈性調整種植面積與收成節奏，在搶收期則動員同鄉支援。他的規模愈作
愈大，為了壓縮人工成本，包括田間管理、派工與出貨全都壓在自己身上，也意味著勞動
時間被不斷拉長。
採訪當天，他從午夜 12 點開始收割自己的菜，接著幫其他農民收割、噴藥，直至傍晚採
訪結束，他還要回田裡忙到深夜。「目標達成了，明年就要回家管教兒子，」阿文笑著說
。
取得農地管道之一：新住民織就的同鄉網絡
儘管台灣法律並未禁止外國人租地，但這群「越南老闆」逾期居留且不具合法工作身份，
如何在灰色地帶順利取得土地實權，自創產銷？
根據《上下游》調查，「越南老闆」取得農地有數種模式，而嫁入台灣農村的新住民則居
間扮演最關鍵的角色。她們來台多年，已融入農村生活，即便夫家不務農，也常在田間打
工，除熟悉務農環境，並結交許多「同儕」，在村落鄰里間建立人際網絡與信任關係。當
村裡老農無力耕作、又不希望農地荒廢時，這些深諳土地脈動的新住民便居中牽線。
她們將急於放手一搏的無證移工引入田間，協助他們順利承租土地經營事業，對老農而言
，有「看得到人、叫得出名字、住在同村」的新住民擔保，可以放心租地，不僅避免農地
荒廢，也有租金收入。另外，這類租約往往不只是土地空間的轉讓，甚至連農舍裡的農具
、農機也一併由無證移工們接手運作，符合農民「物盡其用不浪費」的本性。
取得農地管道之二：台灣人協助
對曾是家鄉「末代菸農」的林健生而言，協助無證移工阿南，源於不忍見家鄉沒落、農地
荒廢。在台灣加入 WTO 失去菸草產業後，他親眼看著村裡的菸田一塊塊長滿雜草，感到
無比痛心。既然在阿南身上看到拚勁，他便主動搭起橋樑，讓阿南租下村裡的棄耕地。林
健生甚至無償借出自己的拍賣代號，幫阿南出售農產品，並傾囊相授用肥與用藥技術。
林健生並非個案，租地給阿法的楊先生也提到，越南人勤勞且有強烈的賺錢欲望，起初只
是出租家中的老房子，後來乾脆將廢耕的農地一併出租，「比起看著田地荒掉，有人幫忙
顧田，對我們來說反而更安心。」
取得農地管道之三：以地留人的「創業練兵室」
第三種農地則來自「尚能耕作卻苦於缺工」的老農，為了在關鍵時刻留住這群務農熟手、
防止鄰田「挖角」，他們將顧不來的一、兩分地交給熟識的移工耕作打理，且收入全歸移
工，希望「以地留人」，讓這些幫手能優先處理自己的田區工作。
然而，這塊方寸之地，卻意外成了無證移工的創業練兵場。他們在幫工之餘，利用這塊地
練習成本估算、測試種植技術、瞭解產銷節奏與市場胃納。更關鍵的是，他們在老農的默
許甚至協助下，搭上地方盤商與通路，出售農作物；甚至會借用老農的名義，將作物交給
合作社或農會，突破身份限制。
取得農地管道之四：菜販協助租地，以穩定貨源
除了「以地留人」的老農外，通路端也是無證移工創業的推手之一。部分盤商為了穩定貨
源，開始主導「地下契作」：由盤商出面承租土地、提供農藥與資材，再交由移工作為農
地的實質經營者。他們掌控生產、安排工班，也負責採收交貨，再交由菜販收購。這種合
作模式讓地下越南老闆不必擔心蔬菜的出路，盤商也有穩定的貨源。
盤商蔡清山強調，幫農民媒介租地本來就是他長年在做的事，「如今只是對象換成移工而
已」。他並提到，這是一種「互相」，大家都有錢賺。農村對移工綁地都是睜隻眼、閉隻
眼，「你以為上面（指政府）的人不知道嗎？」
上下游這系列的報導點出台灣農業已經慢慢轉型由移工大軍經營的模式
農村現實狀況是缺乏年輕的勞動力 台灣年輕人又多不願意務農
這種遊走灰色地帶的模式 政府是否應法制化 避免後續的問題發生?
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03-09 08:49 d8917936
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→ sdhpipt: 其實主流還是合法的外配當老闆2F 101.14.4.69 台灣 03/09 08:51
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→ SnakeO: 太猛了吧,台灣人喊種田很累賺不到錢
移工卻有辦法自己搞農地賺錢4F 140.127.249.116 台灣 03/09 08:52
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推 james3510: 都黑的怎麼合法 別動到仲介的蛋糕了8F 101.12.161.66 台灣 03/09 08:52
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→ anchorman13: 廢就廢，阿勞的責任還是政府責任？18F 27.240.65.184 台灣 03/09 08:58
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所以睜一隻眼閉一隻眼 還搞勵志勒22F 111.243.17.45 台灣 03/09 09:00
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推 kenyun: 賺得到錢的是阿味仔的通路 不是作農的26F 101.10.238.125 台灣 03/09 09:02
推 orze04: 全部趕走，之後誰來做？27F 111.71.2.59 台灣 03/09 09:03
推 NotOtaku: 親戚是農民，他們說台灣年輕人不務農，所以才把地租給泰國越南人來種28F 118.231.145.248 台灣 03/09 09:04
→ johnson2726: 現在還只是種菜，以後就種...30F 123.193.176.190 台灣 03/09 09:04
推 romber: 連記者農民都能輕易找到的非法人口，但政府一個都找不到，真奇怪呢31F 118.167.151.213 台灣 03/09 09:04
推 iKelly: 農地放著不做糧食自給率低也不好 他們用自己的勞力工作沒什麼好嫌的33F 113.61.249.9 台灣 03/09 09:05
→ aakkssqq: 一堆東西的通路生產都握在越南人手裡.35F 61.216.162.228 台灣 03/09 09:05
推 wmtsung: 笑死，記者找得到，官員抓不到36F 111.250.100.238 台灣 03/09 09:06
推 raxsc: 這什麼勵志文....37F 101.9.53.188 台灣 03/09 09:06
→ yezero: 農民高齡化很嚴重，現在鄉下重勞力都是靠外配和外勞。所以不要看不起外配，她們發起飆連老公都會縮。38F 114.137.1.26 台灣 03/09 09:07
推 orze04: 把他們趕走就會有人去種田嗎？41F 111.71.2.59 台灣 03/09 09:07
→ boulard: 就地合法42F 218.161.8.69 台灣 03/09 09:08
推 NotOtaku: 全趕走，台灣農產直接減半，不要不信43F 118.231.145.248 台灣 03/09 09:08
→ MakeAWash: 這是沒辦法抓阿 抓了換誰種...
就跟疫情時打疫苗 政府都知道在哪邊設44F 36.231.188.135 台灣 03/09 09:08
推 wmtsung: 需要不能合法引進嗎？當初誰讓南部農地都去蓋光電板的？還真有臉扯沒人種田46F 111.250.100.238 台灣 03/09 09:09
→ MakeAWash: 點讓移工打疫苗一樣 知道在哪但沒法抓48F 36.231.188.135 台灣 03/09 09:09
推 asdf70044: 不然你要叫好吃懶作雞巴臉ㄉ台灣仔做喔49F 114.32.143.78 台灣 03/09 09:10
→ orze04: 美國要趕走非法移民，企業反彈會那麼大也50F 111.71.2.59 台灣 03/09 09:10
→ asdf70044: ==51F 114.32.143.78 台灣 03/09 09:10
→ orze04: 是因為勞動力。就沒什麼人要去打螺絲啊52F 111.71.2.59 台灣 03/09 09:10
→ wmtsung: 先把你台灣農業搞爛，現在再來說沒有非法移工沒辦法，笑死53F 111.250.100.238 台灣 03/09 09:10
→ NotOtaku: 農的哪可能合法引進外勞，農閑時誰付薪水，讓他們喝西北風嗎55F 118.231.145.248 台灣 03/09 09:14
推 herro760920: 垃圾民進黨政府故意無作為，再不處理不停損只會造成社會問題越來越大。講什麼無法處理都是再拖時間害底層平民而已57F 223.136.138.25 台灣 03/09 09:16
推 kload: 越配牽線怕是牽到老公頭綠綠的61F 125.227.21.90 台灣 03/09 09:17
→ yezero: 其實有些農會有打算辦喔，由農會申請外勞分配工作而不是農民。不過就如同你說的農閒問題所以有辦起來的不多。62F 114.137.1.26 台灣 03/09 09:17
推 NotOtaku: 驅逐外勞，糧食改用進口的，嘻嘻65F 118.231.145.248 台灣 03/09 09:17
推 windalso: 通路嚇死了吧 呵呵66F 36.231.134.202 台灣 03/09 09:18
推 kenyun: 有四個立委一個北農卡在那 民進黨只能攤手67F 101.10.238.125 台灣 03/09 09:18
→ luna2000sea: 政府又不罰 怕什麼68F 111.82.255.221 台灣 03/09 09:19
噓 AxelGod: 幹你娘 政府管不管非法移工69F 42.70.85.163 台灣 03/09 09:20
推 luna2000sea: 不然你乾脆把一個縣割給越南好了70F 111.82.255.221 台灣 03/09 09:21
推 delmonika: 這什麼洗地文啊71F 27.52.70.205 台灣 03/09 09:21
推 qwerapple: 笑死72F 101.8.88.246 台灣 03/09 09:22
推 kimura0701: 現在都能把逃逸外勞寫得這麼浪漫了73F 59.126.16.134 台灣 03/09 09:23
推 aadsl: 人才74F 27.247.39.94 台灣 03/09 09:23
推 utn875: 台灣少子缺工 必然的趨勢75F 111.71.32.107 台灣 03/09 09:23
噓 bbc0217: 護航無照的喔76F 42.71.7.217 台灣 03/09 09:26
推 luismars: 謝謝你喜歡台灣、非法滯留台灣77F 60.198.73.134 台灣 03/09 09:26
推 WoaVoa: 是準備要洗黑工就地合法嗎？78F 223.137.240.35 台灣 03/09 09:27
推 rcat2010: 工地就不少了...79F 42.78.162.76 台灣 03/09 09:27
推 asdf70044: 牽線 基本上都很綠吧 頭上80F 114.32.143.78 台灣 03/09 09:27
推 ultraccs: 有人種田雖是好事 但這樣租農地就不會降價 農產品成本也不會降81F 111.82.237.68 台灣 03/09 09:28
推 cms6384: 謝謝你 民退党 搞爛台灣不遺餘力83F 117.56.213.250 台灣 03/09 09:28
推 lats: 沒有台灣人合法掩護，怎麼可能會有越南老闆84F 1.163.220.29 台灣 03/09 09:29
推 BSScene: 我們優秀的民進黨政府還想擴大開放移工進入旅宿服務業呢85F 101.10.161.77 台灣 03/09 09:29
推 butten986: 歡迎移工87F 61.62.150.105 台灣 03/09 09:29
→ lats: 合法掩護的根本坑殺台灣人，不用重罰嗎88F 1.163.220.29 台灣 03/09 09:29
→ sd09090: 品質發生問題找誰，他們可以離開？89F 61.229.78.234 台灣 03/09 09:33
→ tanby: 台灣農民不在乎吧 有補助 有錢賺90F 49.216.47.65 台灣 03/09 09:34
推 fish10606: 他們這樣做回去可以買豪宅，台灣呢？？91F 58.114.213.15 台灣 03/09 09:37
推 wmtsung: 難怪生育率雪崩，反正飲鴆止渴很爽92F 111.250.100.238 台灣 03/09 09:37
推 renfro928: 鄉下租不到房子、農地惹93F 49.216.91.32 台灣 03/09 09:38
→ hotpigplus: 當合法需要付出一大堆成本 而非法不需要 智障才要守法94F 111.71.212.73 台灣 03/09 09:39
推 tf010714: 發展規模太大最後就會納管就地合法96F 223.138.75.50 台灣 03/09 09:39
推 elvaismylove: 你以為政府不知道嗎？這句話根本同路人，抗中保台！！！大家抗中保台阿97F 114.24.218.205 台灣 03/09 09:39
推 bananaduck: 政府是吃屎嗎？329F 118.170.16.203 台灣 03/09 13:05
噓 nfsps: 嗯，党還是看不到330F 223.137.41.108 台灣 03/09 13:05
噓 justin332805: 台灣賺錢的方法都寫在刑法沒錯吧331F 223.137.21.58 台灣 03/09 13:10
推 EXZUSIC: 人家可以一天工作18小時332F 123.195.0.50 台灣 03/09 13:22
推 tmwolf: 這是真的，至少符合我身邊狀況，好多越南勞工，平日工廠，假日種田333F 114.137.40.108 台灣 03/09 13:24
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