作者 jimmy5680 (還想飛的企鵝)標題 [分享] 分道揚鑣：美國—烏克蘭夥伴關係的內幕 2時間 Wed Dec 31 13:08:46 2025
原文
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《分道揚鑣：美國—烏克蘭夥伴關係的瓦解內幕》
當川普總統尋求一項和平協議、而弗拉迪米爾· 普丁追求勝利之際，白宮與五角大廈內部
的派系鬥爭，正在削弱烏克蘭的戰爭努力。
--
[接續]
第六章：俄國人
美國人或許已經習慣對烏克蘭人施壓，但要讓普丁配合，他們覺得需要採取更柔性的方式
。
在 2 月於利雅德舉行的首次談判中，盧比奧試圖打破僵局。他喚起了自己內心的「白蘭
度」。
坐在俄羅斯外交部長拉夫羅夫以及普丁親信尤里· 烏沙科夫對面時，他演繹了《教父》中
的一幕：維托· 柯里昂告誡兒子如何面對來自敵對黑幫家族的威脅，並告訴他：「我一輩
子都在努力不犯粗心的錯。女人和孩子可以粗心，但男人不行。」盧比奧解釋說，擁有核
武的國家需要彼此溝通。
就連一向板著臉的拉夫羅夫也露出了笑容。
從一開始，川普的顧問們就判斷，普丁只有兩種選擇：
繼續打下去，付出巨大代價——包括戰場上的大量死傷、經濟上的重創，以及與美國總統
關係的進一步惡化。
或者談成一筆交易，由沃爾茲向俄方強調「這一切的好處」：放寬制裁、開啟新的商業合
作時代，甚至結束對普丁及俄羅斯的先進工業國家集團排斥。
川普對這些好處充滿信心，是因為他相信自己與普丁之間有個人聯繫。從莫斯科回來後，
威特科夫會滔滔不絕地說俄羅斯人對總統「非常尊重」。但不止於此：多年來，川普的助
手們告訴自己，這是美國總統及多位高層顧問首次主動接觸俄羅斯，帶著同理心傾聽。普
丁肯定會看到其中價值。
然而，事情並非如此簡單。威特科夫或許正在透過幕後管道與德米特里耶夫接洽，但正式
談判將由兩位截然不同的俄羅斯官員負責，他們是經驗豐富的外交官，更正統地秉持地緣
政治上的不滿與對抗。
拉夫羅夫是一位民族主義強硬派，堅決反對任何結束戰爭的妥協，他陰沉地談論「徹底解
決烏克蘭問題」。烏沙科夫則顯得較為開放，但他同樣頻繁提及戰爭的「根本原因」——
克里姆林宮用語，指普丁對俄羅斯在後蘇聯世界地位下降的怨懟。
這種正式管道與幕後管道之間的緊張，在「椅子事件」中爆發。
在二月於利雅德的會談中，盧比奧、沃爾茲和威特科夫坐在拉夫羅夫與烏沙科夫對面。德
米特里耶夫的椅子卻空著。盧比奧困惑地問：「我們要等他嗎？」拉夫羅夫回答「不用」
，於是那把椅子被挪到房間後方。
當第二輪會談開始時，俄方有三把椅子，德米特里耶夫也在場。兩名在場的美國官員表示
，拉夫羅夫又將椅子挪回後方，但德米特里耶夫拿回椅子坐下，並在稍後闡述和平協議的
經濟利益。（德米特里耶夫的女發言人表示，美方對此事件的描述「完全不真實」，並補
充說，「會議始終是事先安排好的，且有明確劃分的政治與經濟議程。」）
如果這一切讓人對普丁的立場感到不確定，那麼強硬派則試圖消除疑慮。他們告訴美方，
要了解普丁的談判立場，就應參考他 2024 年 6 月在外交部的演講：普丁不會結束戰爭
，直到實現他的領土野心——完全控制烏克蘭東部四個州。
當時，這四個州中有三個俄羅斯控制的領土不足四分之三。川普可以逼迫烏克蘭人放棄剩
餘部分，否則俄羅斯將繼續戰鬥。
強硬派似乎在暗示，普丁對美方所提供的「好處」並不十分感興趣。
一旦將烏克蘭人逼入「盒子」，美方希望說服俄羅斯作出自己的讓步。普丁難道不想保持
在川普的好感之中嗎？
在吉達會談一週後，川普致電普丁，要求他接受停火。但俄方僅同意談判有限的暫停——
只針對能源基礎設施的攻擊。
對川普的顧問們而言，問題或許不在於激勵措施，而在於對總統是否會兌現承諾的懷疑。
「今天，川普說這個；明天，誰知道呢？」一名歐洲高官回憶拉夫羅夫的話。畢竟，在川
普第一任期內，他曾談到改善關係，但俄羅斯鷹派掌握重要國安職位後，反而加大了對抗
政策。
如今，為了準備三月底在利雅德的第二輪會談，美方希望展示這次將有所不同。他們派出
了曾公開批評拜登政府對烏克蘭支持的人員——國務院政策規劃主管邁克爾· 安東，以及
赫格塞思的助理考德威爾。安東告訴俄方：「你們不喜歡的很多人這次都沒來。」
美方希望將對能源設施攻擊的暫停，轉化為烏克蘭在吉達同意的全面停火。但談判最終仍
回到原點，俄方僅同意暫停能源攻擊 30 天。
威特科夫仍保持樂觀。「史蒂夫說：『一切都進展順利』」，一位美國高官說。然而，不
管總統的顧問們多麼想信任德米特里耶夫，仍有許多人無法完全相信。一些人對威特科夫
也心存疑慮。他們不願直言，因為他與總統關係密切，但注意到威特科夫有時似乎對烏克
蘭的地理與戰略意涵缺乏理解。
此外，他堅持單獨與普丁及其助手會面；部分美國官員擔心，這可能使外交經驗不足的威
特科夫容易受到操控。在第一次會面時，他未帶美國政府的翻譯；雖然隨後會議帶了翻譯
，但他仍不帶筆記員。
「他覺得普丁邀請了他，並且他與普丁有這種層次的默契」，一位官員解釋說。威特科夫
告訴同事：「我受過法律訓練——我就是筆記員。」
在接下來的三個月裡，威特科夫與德米特里耶夫試圖推動進展。兩人在私下討論可能向普
丁提供的新讓步，這些讓步遠超先前向烏克蘭提出的方案。威特科夫為德米特里耶夫四月
初短暫訪美鋪平了道路，德米特里耶夫帶來了他所宣稱的新提案以供考慮。
會議在威特科夫位於卡洛拉馬區的住宅舉行。為了提升德米特里耶夫的可信度，威特科夫
於四月二日晚邀請魯比奧及一群參議員共進晚餐。
在參議員中，有康涅狄格州的民主黨人理查德· 布魯門撒爾，他是烏克蘭的公開支持者。
他回憶自己接受邀請時「心情複雜」，因為「要和一個普丁的走狗共進這樣優雅的晚餐」
。他補充說：「我對他和威特科夫之間的友好、親密、親暱感到有些不舒服。」
布魯門撒爾回憶說，在晚宴上，他「盡可能禮貌且有分寸地」面對德米特里耶夫。
「我沒有說『你的手上沾滿了血』，」他回想道，「但我基本上是說，『我們希望你能坐
上談判桌，因為俄羅斯是侵略者，很多人正在喪命。』」
一位川普顧問表示，這次晚宴也是通過德米特里耶夫向普丁傳遞訊息的一種方式：「我們
在這裡面臨許多政治障礙。這就是我在這裡聽到的。這是華盛頓的政治現實。」
就在談判中懷著渺茫希望的時候，赫格塞斯對卡沃利將軍的敵意爆發了。
在德米特里耶夫晚宴的隔天早晨，CNN記者娜塔莎· 貝特朗（Natasha Bertrand）在X上發
布了一則訊息，引用了卡沃利將軍在參議院委員會上的言論，稱俄羅斯構成「長期的」且
「不斷增長的」威脅。助理將這則訊息轉給赫格塞斯，作為將軍削弱說服普丁努力的證據
。
「開除卡沃利！」赫格塞斯對他的幕僚長卡斯珀喊道，據知情官員透露。如果不是卡斯珀
指出，一位歐洲將軍將暫時負責監督駐歐美國核力量，卡沃利將軍可能已成為這位國防部
長至少二十多位被清洗的高階軍官之一。
4月8日，卡沃利將軍在眾議院委員會出庭作證。然而，在他發言之前，五角大廈的考德威
爾盟友凱瑟琳· 湯普森（Katherine Thompson）先作證稱，「持久和平的輪廓正在浮現」
，初步停火——大概是指針對能源基礎設施的暫停——正在生效。
隨後，卡沃利將軍發言，顯然沒有意識到自己剛差點被解職，他再次警告俄羅斯威脅。國
防部長隨後打電話給他，據知情官員稱，告訴將軍，他的「言辭、舉止與作證」正在削弱
總統。
將軍問說，他到底說了什麼？國防部長回答：「不完全是你說了什麼，而是你沒說什麼。
你沒有提停火，沒有提和平，沒有提談判。」
事實上，初步停火僅以最微弱的形式存在，雙方都指控對方違反協議。烏克蘭同意延長暫
停；俄羅斯拒絕。
即使是川普也不得不問，「普丁真的想達成協議，還是他想要整個烏克蘭？」一名助手表
示，總統開始懷疑，他對自己能夠吸引普丁的能力「完全高估了」。幾週後，一名歐洲高
官與普丁交談時說，澤倫斯基已讓步甚多，川普提供了大量讓步。「如果你問我，川普的
立場非常接近你的立場，」他對俄羅斯總統說。「為什麼你不同意停火，並讓美國取消制
裁呢？」
「我們想要和平，」普丁回應道，隨後重申了他的最大化要求：他不僅想要所有有爭議的
領土，還希望美國和歐洲承認他的主張的合法性。
之後，這位歐洲官員敦促維特科夫採取更多主動，將普丁拉回談判桌。但維特科夫的回應
是：「我們已經嘗試了所有能想到的辦法，但沒有一個奏效。我們已經到了這種地步，也
許，他們只能靠戰鬥解決了。」
第七章：實質上的反烏克蘭政策
接觸線延伸了 750 英里。到了六月，戰爭的兩條軸線——言語之戰與血與子彈之戰——
在這條線上的一個地點匯聚，這個地方叫做波克羅夫斯克（Pokrovsk）。
自去年七月以來，俄軍越來越多地將兵力和火力集中在這座城市。這個在戰前人口 6 萬
的鐵路樞紐，如今只剩不到 2,000 名居民在廢墟中堅守。俄軍損失慘重，數以萬計。然
而，波克羅夫斯克仍未淪陷。
對普丁和他的將軍們而言，這座鬼城是黃金——在多年奪取頓涅茨克州的戰役中，又一個
戰果。如果普丁最終攻下波克羅夫斯克，將向川普傳遞一個訊號：俄羅斯勝利不可避免。
對烏克蘭及其支持者而言，波克羅夫斯克提出了另一個問題：五角大樓是否會提供足夠的
軍需物資以支撐烏克蘭防禦，向普丁表明攻下波克羅夫斯克的代價太高？
這個問題正處於激烈的五角大樓內部交錯的力量漩渦的中心。
長期支持烏克蘭的卡沃利將軍和其他人仍然深切投入這場戰鬥。而范斯的盟友們——像科
爾比和考德威爾——則迫不及待地想開始限制彈藥供應。
他們的關注點在別處——亞洲，以應對中國對台灣的意圖；以及中東，那裡與伊朗的戰爭
正在醞釀，而以色列在加沙作戰，向美國要求約 10 萬枚 155 毫米炮彈，其中大部分來
自美軍已經枯竭的庫存。
三年來，即便五角大樓在努力提高關鍵武器的產量，拜登政府仍不斷向烏克蘭輸送彈藥。
范斯的盟友們不願承擔這個風險。
正如一位美國高級軍官所言：「他們認為烏克蘭正處於失敗邊緣。事實證據顯示相反，似
乎並未困擾他們；如果有的話，他們似乎認為這意味著應該讓烏克蘭更快失敗，好快點結
束。」
掌握彈藥供應閘門的人，是赫格塞斯。而引導他駕馭這種動態的工具，被稱為「紅綠燈圖
表」（stoplight chart）。
「紅綠燈圖表」用來比對五角大樓現有的特定彈藥庫存與全球戰略計畫所需數量。如果某
種彈藥庫存少於需求的一半，就會被標記為「紅色」。赫格塞斯有三個選擇：停止提供紅
色彈藥、減半供應，或按待定速率削減；當然，也可以維持現狀。
2025年2月，考德維爾及其盟友建議赫格塞斯開始限制一系列關鍵彈藥的供應。但秘書長
選擇按兵不動，理由是他不想搶先於總統行動，也不想影響礦產資源協議（該協議將於4
月簽署）。
到了3月，在川普取消了先前因橢圓辦公室事件而實施的援助凍結後，考德維爾及其盟友
建議維持現狀，但有一個例外——美國製造、拜登政府離任前承諾提供給烏克蘭的155毫
米炮彈（但仍可提供從海外購買的炮彈）。
155毫米炮彈由M777榴彈炮發射，曾是烏克蘭2022年反攻的關鍵武器。雖然烏克蘭日益依
賴國產攻擊無人機，但155炮彈仍是其主要火力之一。五角大樓庫存極為緊張，考德維爾
告訴赫格塞斯，若切斷供應，唯有迫使歐洲增加支援。
赫格塞斯的幕僚卡斯珀曾試圖勸阻，但未果；為了阻止俄軍，烏克蘭需要比歐洲能提供更
多的炮彈。然而，赫格塞斯未告知任何人就下令凍結供應，一些美方軍官稱之為「影子禁
令」。
因此，三個半月來，成千上萬的炮彈堆放在德國西部陸軍彈藥庫等待使用。卡沃利上將及
其幕僚發送了無數郵件請求釋放彈藥。最終，由福斯新聞評論員基恩將軍親自拜訪赫格賽
斯並致電總統，才促使運輸重啟。一名高級美軍官員表示：「我們的政策應該是支持烏克
蘭，總統已指示恢復運輸，但五角大樓這些人阻礙了行動，拖延支持，實質上形成反烏克
蘭政策。」
在波克羅夫斯克附近，一名代號Alex的指揮官正在配給155毫米炮彈。每天200發炮彈，他
的部隊只能打擊偵察無人機發現的50個目標中的5個。「這不足以守住陣線，」他解釋道
。
Alex曾在巴赫穆特作戰，那座城市當時似乎承載了戰爭的全部賭注。他見證了戰爭的演變
：「在巴赫穆特，烏克蘭士兵和俄羅斯士兵面對面，在戰壕裡作戰。」而在波克羅夫斯克
，「無人機造成的俄軍傷亡比子彈和炮彈還多。」
然而，烏克蘭人仍處於劣勢——無論是在無人機、兵力，還是主要的炮彈上。Alex指出：
「炮彈越少，傷亡就越多。兩者有直接關聯。」
6月11日，同一天，赫格塞斯向參議院小組委員會作證稱拜登承諾的軍火「仍在運送」時
，他簽署了更新版的「紅綠燈圖表」。新規定要求歐洲司令部在向烏克蘭運送「紅色」軍
火前必須得到赫格塞斯的批准。運送因此暫停，等待他的指示。
「我這輩子從沒見過這種事，」新任聯合參謀長丹· 凱恩(Dan Caine)將軍對前來詢問此
命令的同僚說。（布朗將軍已於2月底被解職。）
卡沃利將軍計畫於7月1日退休，他向赫格塞斯發送了一封美軍稱之為「末日開端」的備忘
錄。他指出，烏克蘭的戰局正在慢慢惡化，如果五角大樓不提供更多軍火，他們會更快失
利。
歐洲盟國已經制定計畫，用現有庫存武器裝備烏克蘭，並額外購買美國製造的新軍火。但
這些武器無法立即到位；擴建生產線和製造新軍火都需要時間。由於各方庫存都已消耗殆
盡，歐洲國家和烏克蘭將不得不排在美軍之後等待購買。
烏克蘭需要的不只是火炮彈藥。若155毫米榴彈炮是最基本的「紅色」凍結軍火，最先進
的則是PAC-3導彈段增強攔截器。這種導彈是防禦恐嚇烏克蘭城市的彈道導彈最有效的手
段，而只有美國能提供。它們的產量也長期短缺，每月僅約50枚。
隨著俄軍加快轟炸節奏，烏克蘭拿不到原定配額的攔截彈消息傳來。5月，俄羅斯向烏克
蘭發射了45枚彈道飛彈；6月，這一數字增至59枚。到月底，烏克蘭手中的PAC攔截彈
將只剩16枚。
烏克蘭空軍通報稱，7月3日傍晚6點至次日清晨，俄軍向基輔發射了539架攻擊無人機和7
枚彈道飛彈，這是對首都發動的最猛烈轟炸之一。兩名平民遇難，另有31人受傷；波蘭大
使館也因落下的殘骸受損。
7月4日，凱洛格致電總統，說道：「這就是戰爭如何失控的。」他解釋了「紅綠燈表」的
情況，並提到波蘭的北約成員國身分。隨後，川普指示他轉告赫格塞斯，立即調撥10枚
PAC攔截彈。
兩週後，這10枚攔截彈仍未送出。從基輔返程途中，凱洛格在威斯巴登停留。當地官員告
訴他，五角大樓正在對多類援烏軍火「配給式」發運。回到華盛頓後，他前往五角大樓，
對赫格塞斯說：
「你們在拖慢進度。這正在要他們的命。」
「不，我們沒有拖慢」，國防部長回應。
此時，凱恩將軍在場並出面干預：「SACEUR想要什麼，就給什麼。」他指的是新任北約歐
洲盟軍最高司令格林克維奇將軍（Gen. Alexus G. Grynkewich）。
到了月底，烏克蘭終於收到了30枚PAC攔截彈。
在政策部副部長科爾比的辦公室裡，有一支大約六人的烏克蘭專家小組。一位高級軍官在
六月下旬拜訪時回憶說：「他們幾乎不敢說『烏克蘭』這個字。」
在拜登政府期間，華盛頓與基輔的烏克蘭官員幾乎與這些專家保持全天候聯繫。然而隨著
俄羅斯加大對烏克蘭城市的無人機攻擊，烏克蘭急需取得成本相對低廉的攔截導彈。一位
負責基輔防空的將軍回憶說：「我們不斷向烏克蘭小組發訊息，說我們需要更多的無人機
攔截導彈，但他們突然不再回應。」
據說，這是因為赫格塞斯辦公室下達了命令，專家小組未經明確許可不得與烏克蘭方面聯
繫。一些賀格塞斯特的助手甚至懷疑，這些專家可能會試圖阻撓將攔截導彈和其他關鍵彈
藥轉向中東的行動。
深夜或週末，烏克蘭方面仍能收到前五角大廈聯絡人的訊息：「我們在這裡，但什麼也做
不了，很抱歉。」
這種冷漠感迅速蔓延至各級軍官。
丹· 凱恩在四月才宣誓就任聯合參謀主席，但直到八月，他才打電話給烏克蘭的對應官員
。
一位高級軍官形容道：「這百分之百像波爾布特（Pol Pot）模式，非常有列寧式風格—
—我們告訴你天空是綠色的，你就得相信天空是綠色的。」
第八章：有些事情尚能運作
在許多方面，美烏夥伴關係正面臨瓦解。但也存在另一種秘密進行的敘事，其核心是中央
情報局（C.I.A.）。
當赫格塞斯邊緣化支持烏克蘭的將領時，情報局局長拉特克利夫（Ratcliffe）持續保護
自己的官員在烏克蘭的工作。他維持了情報局在該國的完整存在，甚至增加了相關計畫的
資金。當特朗普下令在三月凍結援助時，美軍急於停止所有情報共享，但拉特克利夫解釋
了烏克蘭情報官員面臨的風險後，白宮允許情報局繼續分享有關俄羅斯威脅的情報。
此時，情報局開始著手策劃一項計畫，至少爭取時間，使俄羅斯難以趁烏克蘭脆弱之際取
得戰略優勢。
拜登政府最終動用的一項強力工具——向烏克蘭提供 ATACMS 飛彈，並提供對俄羅斯境內
打擊所需的目標情報——實際上已被撤回、不再列入選項。但另一項平行的武器仍然存在
——允許中情局（C.I.A.）與美軍官員分享目標情報，並為烏克蘭的無人機打擊提供其他
協助，鎖定俄羅斯國防工業體系中的關鍵組成部分。
這些目標包括生產「能材」（energetics，即用於製造炸藥的化學品）的工廠，以及石油
產業相關設施。
在川普政府上任的最初幾個月，這些打擊行動零星分散、成效甚微。烏克蘭的軍方與情報
機構各自為政、彼此競爭，依循不同的目標清單行動。俄羅斯的防空系統與電磁干擾設備
，使得對「能材」（energetics）工廠的打擊幾乎無法奏效；而在石油煉油廠，無人機多
半只是撞上儲油槽，引發吸睛的爆炸畫面，卻幾乎沒有實質戰果。
6 月，處境艱難的美軍軍官與中情局（C.I.A.）同僚會面，協助策劃一場更為集中、有系
統的烏克蘭行動。行動將專注於煉油廠，而且不再攻擊儲油槽，而是鎖定煉油廠的致命弱
點：一名 C.I.A. 專家找出了一種關鍵的聯軸器（coupler），極難更換或修復，一旦受
損，整座煉油廠便可能停擺數週。（為避免引發反彈，美方不會提供武器或其他設備，這
些正是范斯盟友希望轉用於其他優先事項的資源。）
隨著這場行動開始顯現成效，拉特克利夫與川普討論了相關進展。川普似乎願意聽他說—
—兩人經常在週日一起打高爾夫球。據美國官員透露，川普稱讚美國在打擊俄羅斯能源產
業中所扮演的祕密角色，認為這既讓他保有否認空間，也提供了談判籌碼；而俄羅斯總統
普丁仍在「耍著他玩」。
根據一項美國情報評估，這些能源設施的打擊行動每天可能讓俄羅斯經濟付出高達
7,500 萬美元的代價。中情局（C.I.A.）也將獲准協助烏克蘭，對位於黑海與地中海的「
影子艦隊」船隻發動無人機攻擊。俄羅斯各地開始出現排隊等候天然氣的情況。
「我們找到了確實有效的方法，」一名美國高級官員說，但隨即補充道：「只是能維持多
久，我們不知道。」
第九章：為了門戶而爭執不休
凱洛格對同僚表示，他很清楚事情正朝哪個方向發展：無論過去與未來還會有多少反覆拉
鋸，計算結果正逐漸收斂，指向一種殘酷的土地分割。他最近一直在讀一本名為《有罪的
人》（Guilty Men）的書，這是一本於1940年出版的政論作品，作者在納粹德國佔領挪威
與法國後憤而成書。書中所指的「有罪的人」，是15名政治人物，作者指控他們未能為英
國做好戰爭準備，並對希特勒採取姑息政策。
「我拒絕成為一個有罪的人，」凱洛格對一名同事說。
在一次橢圓形辦公室的會議上，他仍希望在烏克蘭的領土讓步中挽回一些公平性，因此提
出了一項土地交換方案。在這個「二加二方案」中，普丁將從扎波羅熱州與赫爾松州撤軍
，而烏克蘭則放棄頓內茨克與盧甘斯克其餘的土地。凱洛格也承認，這個方案是一記「絕
地一搏」（Hail Mary），而川普對他說：「普丁大概不會接受。」儘管如此，他仍指示
威特科夫：「把這個方案送給普丁。」
雙方於8月6日會面。普丁並未接受該方案；他不打算自願讓出任何土地。但威特科夫卻聽
到了他所理解的一個突破。根據一名川普顧問的說法，這位特使回報稱，普丁對他說：「
好吧，好吧，我們想不出停火的辦法。那我們就這麼做吧，我們來達成一個最終和平協議
，而這個和平協議就是頓內茨克的剩餘部分。」
實際上，內容還不只如此。在這個「三加二方案」中，俄羅斯還將保留克里米亞，並取得
盧甘斯克最後一小塊土地。與凱洛格原先提出的方案不同，俄方不會從赫爾松與扎波羅熱
撤軍，而是保留他們已經佔領的領土。這個方案雖然未達到普丁長期以來所要求的全面控
制，但對俄羅斯而言仍然有利得多。
會後，川普稱這次會面「成果豐碩」，並邀請這位俄羅斯領導人前往阿拉斯加。
阿拉斯加峰會將是川普第二任期內，兩位總統的首次面對面會晤，而這場會面也背負著過
去多次令人難堪的峰會記憶——尤其是2018年的赫爾辛基峰會。當時，川普無視自家情報
機構的調查結論，反而站在普丁一邊，表示他看不出俄羅斯有任何理由會干預2016年美國
大選。
對於川普是否會因過度急於求成而被人操弄的疑慮，並未因會議地點的選擇而減輕。考量
到阿拉斯加與俄羅斯之間的歷史聯繫，這個地點看起來更像是為了迎接普丁重返外交舞台
、結束其被孤立狀態而精心安排的。8月8日宣布峰會時，川普對記者表示：「我的直覺真
的告訴我，我們有機會實現和平。」
8月15日，中央情報局局長拉特克里夫隨總統飛往阿拉斯加，並在會談前向他簡報「我們
掌握的情況」，也就是關於普丁意圖的情報。這些判斷並不符合川普的直覺；情報機構認
為，這位俄羅斯領導人並無意結束戰爭。一名美國高級官員如此形容這份評估：「川普不
可能得到他想要的結果，他只能把阿拉斯加變成一場表演。」
在安克拉治機場，兩位總統一同登場，展開了這場「表演」——他們肩並肩乘坐川普的裝
甲座車「野獸號」，普丁面帶笑容，向鏡頭揮手致意。稍後，會談結束，兩人各自發表聲
明，語焉不詳地提到了一些所謂的協議。
他們沒有接受任何提問，讓全世界只能揣測究竟達成了什麼協議。但根據兩名川普顧問的
說法，普丁重申了他先前對維特科夫所說的話：只要能拿到頓內茨克其餘的部分，他就會
結束戰爭。
而在川普看來，為什麼不呢？一名川普顧問轉述，川普認為，頓內茨克最後那三分之一不
過是一小塊土地，「美國根本沒有人聽說過」。
另一名顧問說：「搞房地產的人看這件事就像是，『好吧，交易的其他條款我們都談妥了
，現在卻為了裝飾邊條在吵，為了門把在爭。』」
阿拉斯加峰會三天後，澤倫斯基與七位歐洲領導人齊聚華盛頓，他們此行的任務是「教育
」川普，讓他明白，所謂的三分之一，意義遠不止於此。
擠在橢圓形辦公室裡，他們向川普解釋，一旦從頓內茨克撤軍，俄軍就將處於可以威脅烏
克蘭多座大城市的位置——哈爾科夫、赫爾松、敖德薩，甚至基輔。一名川普顧問說，從
頓內茨克到基輔，「就像一片又長又平的牛放牧草原」。
從一開始，川普談判立場的關鍵假設，就是俄羅斯在戰場上佔據優勢、而烏克蘭處於弱勢
。如果澤倫斯基不交出那一小塊土地，俄羅斯人終究會自己把它拿走。
他隨即重申了這個論點，而凱洛格插話打斷道：「先生，那是胡說八道。俄羅斯人並非不
可戰勝。」參謀首長聯席會議主席凱恩將軍也表示贊同：他說，俄軍虛弱而且無能。沒錯
，波克羅夫斯克或許會失守；但依據當時美國情報機構的評估，俄羅斯要奪取整個那一片
頓內茨克地區，最多需要長達 30 個月。（到了 12 月，這個時間表被下修到 20 個月以
內；一些白宮顧問甚至認為可能低至 8 個月。）
但這一次，不會重演將近六個月前那場橢圓形辦公室的爆炸性衝突。
川普對幕僚們說起，當年他擁有環球小姐選美大賽時，烏克蘭選手往往是最美的。接著他
脫口而出：「烏克蘭女人真的很漂亮。」
「我知道，」澤倫斯基回應道，「我就娶了一位。」
川普解釋說，他的一位老朋友、拉斯維加斯大亨菲爾・魯芬（Phil Ruffin），娶了一位
前烏克蘭小姐奧列克桑德拉・尼科拉延科（Oleksandra Nikolayenko）；他正是透過環球
小姐選美大賽認識她的。於是，川普當場打電話給魯芬，魯芬又把電話交給他的妻子。川
普也如法炮製，讓澤倫斯基接起電話，接下來的 10 到 15 分鐘裡，整個房間彷彿按下暫
停鍵，兩人用烏克蘭語交談。
尼科拉延科談起她仍然留在敖德薩的家人。「他很驚訝他們沒有離開，」她回憶澤倫斯基
的反應時說。「我父親不願離開。他是老派軍官，並且相信如果他走了，就不會再有什麼
能回去的地方。他想和自己的家園、土地與國家在一起。」
「你可以感覺到整個房間的氣氛變了，」一位在場的官員說。「溫度降了下來。大家都笑
了起來。這件事建立了一種人與人之間的連結，有點像心靈相通。它讓澤倫斯基在川普眼
中變得更有人性。」
一個月後，在紐約出席聯合國大會開幕之際，川普稱澤倫斯基是「一位偉大的人」，而且
「正在進行一場拚死力戰」。隨後，他又在 Truth Social 上寫道，在他理解了「烏克蘭
／俄羅斯的軍事與經濟局勢」之後，他相信「烏克蘭在歐盟的支持下，有能力戰鬥，並以
原本的樣貌把整個烏克蘭贏回來」。
就連總統的大多數高層顧問，也對這種看似突然的急轉彎感到震驚。但據其中一名顧問說
，川普這麼做，是想要震懾俄羅斯人。
10 月 16 日，川普與普丁通話——這是他們自阿拉斯加會面以來的首次對話。在紐約時
，澤倫斯基曾向川普成功說明烏克蘭近期在戰場上的進展。如今，普丁把這套敘事完全顛
倒過來，而川普也回到了他的預設判斷：俄羅斯正在取勝。
凱洛格先生曾多次告訴總統及其幕僚，要求澤倫斯基交出那些屬於頓涅茨克的「門把」在
道德上是錯誤的。他說，普丁不可信，未必會遵守協議；整個烏克蘭都將陷入危險。從一
開始，他就敦促總統「對普丁承擔更大的風險」，透過制裁加大壓力。
川普原定於 17 日在白宮會見澤倫斯基。但儘管凱洛格在名義上仍是烏克蘭問題特使，他
卻不在邀請名單之中。
早在 8 月、澤倫斯基與川普關係回暖的那段時間，凱洛格曾在橢圓形辦公室內在場。有
一次，這位烏克蘭總統走到一張巨大的克里米亞地圖前。
川普長期指責前總統歐巴馬在 2014 年放任俄羅斯把這個半島從烏克蘭手中奪走。2017
年，他曾在推特上發文寫道：「八年來俄羅斯『碾壓』歐巴馬總統，變得越來越強，奪走
了克里米亞，還部署了飛彈。軟弱！」
這時，總統問澤倫斯基：「你們損失了多少名士兵？」
「沒有。」這位烏克蘭領導人回答。（實際數字是一人，可能是兩人。）
當川普問為什麼時，他說：「因為我們沒有作戰。」而當川普再問為什麼沒有作戰時，他
回答：「因為是你叫我們不要打的。」
如今，為了追逐他的「戰利品」，川普已準備告訴澤倫斯基，不僅要放棄俄羅斯在全面入
侵後已經奪取的領土，還要放棄那些俄羅斯尚未征服、卻同樣珍貴的土地。他不只是要告
訴烏克蘭人不要再戰鬥；他是在要求他們放棄那些十多年來為之奮戰、為之流血犧牲的東
西。
在 10 月那次與澤倫斯基會面前一晚，總統主動聯絡了凱洛格，請他前來。
隔天，川普和他的幕僚果然向澤倫斯基施壓，要求他放棄頓內茨克其餘的地區。澤倫斯基
強力反駁。私下裡，維特科夫向澤倫斯基的最高顧問安德里．葉爾馬克示意，兩人走到室
外。一名同事回憶，維特科夫對他說：「你得讓他冷靜下來，」又補了一句，「事情正在
往壞的方向發展。」
回到室內後，葉爾馬克看向烏梅羅夫，說道：「澤倫斯基總統，讓魯斯捷姆來說吧。」澤
倫斯基關掉了麥克風，烏梅羅夫出面，將各國領導人從懸崖邊拉了回來。
事後，凱洛格告訴總統，他無法出席那場會面。
「他希望我在場，好對澤倫斯基施壓，」他對一名同事說，「但我不想那樣做。」（他後
來也向白宮表示，自己將在年底離開這個職位。）
第十章：爭取快速達成協議
接下來的兩個半月，是一場令人窒息的外交旋風——所有努力都圍繞著一個目標：讓一個
人跨越他最難以逾越的紅線，並讓另一個人從他那不可動搖的要求上讓步。
10 月 14 日，維特科夫致電普丁的親信、尤里．烏沙科夫。就在幾天前，川普才宣布一
項由維特科夫與庫許納斡旋、用以結束加薩戰事的協議。如今，這位特使向俄方推銷，希
望為烏克蘭複製一項類似的協議。檯面上與檯面下的緊張關係再度升高，這一次集中爆發
在那封信的事件上。
據三名美國官員表示，9 月在紐約時，拉夫羅夫曾對盧比歐說，他相信川普在阿拉斯加已
承諾，會迫使澤倫斯基放棄頓內茨克其餘地區。
而現在，美國官員得知，拉夫羅夫已指示俄羅斯駐華盛頓大使館向盧比歐寄送一封信，要
求川普公開承認這項承諾。（美國官員表示，川普確實對普丁在阿拉斯加提出、以頓內茨
克換取結束戰爭的構想給予正面回應，但並未承諾會強迫澤倫斯基接受。）
川普及其幕僚對此感到不安。他們被告知，這封信並未得到普丁的授權，並將其視為拉夫
羅夫的一次權力操作。
10 月 22 日，在這些緊張局勢之中，川普做了他長期以來不願意做的事情，擔心普丁可
能會因此直接退出談判：他指示財政部對俄羅斯兩大石油公司實施制裁。一名顧問解釋說
，總統這麼做是向俄方表明：“別惹我。”
普丁並未因此退出。他將拉夫羅夫排除在莫斯科的一場高層會議之外，並派遣德米特里耶
夫前往邁阿密海灘與維特科夫會面。
維特科夫與庫許納已經開始起草後來將成為 28 條的和平提案。在 10 月最後一個週末，
他們與德米特里耶夫在維特科夫海濱住宅的書房裡密談，由俄方提出部分條款措辭，庫許
納則將其敲入筆記本電腦。
到了 11 月中旬，烏克蘭談判代表烏梅羅夫也在維特科夫的書房提出建議，庫許納將其加
入文件中。
最終的文件包含許多有利於俄方的條款。但在幾個重要方面，它比早期的美方提案不那麼
有利，也比外界普遍認知的更不利。
在早期談判中，俄方要求烏克蘭同意大幅縮減軍隊規模。而這份計劃中，烏克蘭軍隊可保
留多達 60 萬名士兵。
另一條內容寫道：「克里米亞、盧甘斯克和頓涅茨克將被事實上視為俄羅斯領土，包括美
國在內。」這意味著，美國政府在實際操作上會承認俄羅斯對這些地區的控制；在先前的
討論中，美方曾告訴俄方，他們準備從法律層面承認這些地區屬於俄羅斯。
文件還包含美國的安全保證，包括「若俄羅斯發動新一輪入侵，將採取強有力的協調軍事
回應」。
然而，對烏克蘭而言，最大、也最不可能逾越的障礙仍然存在，表述在一個副條款的外交
語言中：「烏克蘭軍隊將從目前控制的頓涅茨克地區部分撤出，而撤出的區域將被國際公
認為中立的非軍事緩衝區，屬於俄羅斯聯邦的領土。」
11 月 19 日，陸軍部長丹尼爾．P．德里斯科爾（Daniel P. Driscoll）前往基輔。幾個
月前，烏克蘭發動了一次驚人的突襲行動——「蜘蛛網行動」（Operation Spider’s
Web），以價值 10 萬美元的無人機摧毀了近 100 億美元的俄羅斯軍用飛機。美軍有許多
地方需要向烏克蘭在無人機技術上的進展學習；德里斯科爾此行原本就是為了參訪一些製
造工廠。
德里斯科爾是范斯的親信，如今副總統與盧比歐又指派他執行另一項任務——向烏克蘭施
壓，要求其接受這項和平方案。他們認為時機已然成熟：俄軍正在波克羅夫斯克推進，而
澤倫斯基正因一樁貪腐醜聞而備受打擊。
他們向德里斯科爾下達了明確指示：要清楚表明，美國已無力繼續供應烏克蘭；川普對那
些彈藥另有優先事項——在亞洲、中東以及拉丁美洲。還要明確指出，若無協議，烏克蘭
將不得不在沒有美國支持的情況下繼續作戰。
根據描述德里斯科爾與澤倫斯基及其幕僚會談情況的烏克蘭與美國官員所言，德里斯科爾
在傳達這項強硬訊息時，搭配了一些「甜頭」與一定程度的同理心。
「現在就達成協議，」德里斯科爾告訴烏克蘭人，「美軍將協助建立一套實體屏障與武器
系統網絡，以遏阻俄羅斯試圖再吞併更多土地。」
戰後重建也會有類似的好處。
但如果現在拒絕達成協議，那一切都不會發生。
「我們支持你們，你們所做的非常了不起，」德里斯科爾告訴他們。「但我們無法繼續供
應你們，歐洲的態度也是如此。」
烏克蘭人回應說：「你看，俄羅斯在戰場上的代價很高啊。」
「確實如此，但他們願意付出，」德里斯科爾回答。「然而，隨著時間流逝，你們失去的
領土越來越多。那你們還在等什麼？」
「事情就是這樣，」德里斯科爾總結道。「我必須完全誠實地告訴你們。」
這當然不是烏克蘭人想聽到的話，但情勢已經到了這一步。
「謝謝你的誠實，」烏梅羅夫回答道。
幾天後，在日內瓦討論計劃的進一步修正，包括將烏克蘭軍隊上限提高到 80 萬人時，維
特科夫傳達了一個聽起來不同的訊息。
「我們不會離開你們，」他在德里斯科爾面前對烏梅羅夫說。「我們不會要求你們做出讓
自己不舒服，或者覺得對你們國家不利的決定。」
到這時，烏克蘭人已經習慣了這種矛盾。
正如一位烏克蘭官員所說：「其實，德里斯科爾和維特科夫說的都是同一件事：『我們是
認真的。我們希望你們明白，我們希望這輪談判有結果，我們希望這個協議能快速達成。
』」
在選舉日前至少 83 次，川普承諾他能在一天內結束戰爭，即使還未上任。「這比起其他
一些事情來說很簡單，」他在 2023 年 6 月於華盛頓說。「我能在 24 小時內搞定。」
星期天，總統與普丁通了電話，隨後在海湖莊園會見了澤倫斯基。在隨後的新聞發布會上
，川普與烏克蘭領導人都讚揚了他們的進展。澤倫斯基表示，他們在美國安全保障計劃上
完全一致；繁榮計劃也正在最終敲定中。
那麼頓涅茨克呢？川普說：「那是他們必須解決的問題。」
他接著說：「有一兩個非常棘手的問題，非常困難。但我認為我們做得非常好。我們今天
取得了很大進展，但實際上是過去一個月才取得的。這不是一天就能完成的協議。這是非
常複雜的事情。」
[完]
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因為這些“衣冠楚楚之人”選擇“一言不發”，因為他們喜歡高歌和平與四海兄弟情，因
為他們和此前的獨裁者們一樣，反復提出“最後的領土主張”，有些人就讓我們相信他們
的話，學會適應他們的侵略慾望。但是歷史最起碼告誡了我們這一課：不能一廂情願地對
敵人採取綏靖政策，這種行為愚不可及。這是對我們歷史的背叛，這是對我們自由的褻瀆
。 ~ 雷根，1983/3/8，〈邪惡帝國〉演說
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※ 發信站: 批踢踢實業坊(ptt.cc), 來自: 47.149.18.244 (美國)
※ 作者: jimmy5680 2025-12-31 13:08:46
※ 文章代碼(AID): #1fLA_WU2 (Military)
※ 文章網址: https://www.ptt.cc/bbs/Military/M.1767157728.A.782.html
推 s8018572: 赫格塞斯，川普，范斯三大毒瘤== 期中選舉兩院都被民主黨端走就好笑了1F 12/31 13:49
推 whitertiger: 看來金毛只聽最後一個跟他講話的人，怎麼感覺是老人癡呆的前兆3F 12/31 13:50
推 cursan: 很成功的帝王心術，多變的決策會讓下屬、同盟跟敵人都本能的對未知感到恐懼；讓你必須頻繁的討好他，並不知不覺做出更多讓步5F 12/31 14:05
推 whitertiger: 我是看不出來哪裡多成功，布丁有做出啥讓步？我只看到一個獨裁者舔狗要搞爛美國外交關係9F 12/31 14:14
推 teren: 成功的帝王術大概是在說普丁吧11F 12/31 14:20
→ nooin: 普丁確實大成功，什麼也沒讓然後越拿越多..12F 12/31 14:47
→ kenntrf: 川普打從心底就認為烏克蘭是歐洲的事情，他要的是從俄烏戰爭中撈到好處，例如烏克蘭的稀土，或是俄羅斯從完全倒向中共的狀態回調，至於烏克蘭丟掉多少領土他完全不在乎，因為他認為對美國沒有影響
普丁則是完全掌握了川普的心態及歐洲的無能，他才會擺出不鳥歐洲直接找川普談，把整個局勢扳回來一些，但是毫無疑問他的烏克蘭侵略計畫已經失敗了，現在只是沒有輸到底褲都沒了
歐洲則是一次展現出他們的無能，老實說這也不是壞事，起碼他們還有機會改變，而最慘的…還是烏克蘭13F 12/31 14:51
→ ppt123: 大家已經知道川普這人的個性了。換言之不要寄望川普（有算賺到的；先設想川普並不想拿出什麼東西援烏）有建設性的做法是烏克蘭請歐洲列強加上軍援力道
川普是真「小人」；歐洲列強至少嘴巴上高舉道德牌坊是君子。那麼眾君子就出更多力頂上小人川普不出的力 加更大軍援力道23F 12/31 15:29
推 kobebrian: 我有沒有看錯 整篇歐洲被提到有沒有十次？
所以我可以理解成 最近一次澤倫斯基跟川普說「談的非常好」 應該也是沒有多好吧 頓涅次克的問題沒辦法解決 那就不用談30F 12/31 16:24
推 andyken: 就歐洲戰前幾乎都太廢，除了波蘭打了一年才開始覺醒34F 12/31 16:33
→ ppt123: 紐約時報重點是抨擊川普，當然不太提歐洲。紐時有其早就看川普不爽的報導重點，紐時管建設性個屁。
我們要動腦筋思考（雖然紐時不在意）的建設性所以是我上方提出的歐洲列強要加大、再加上力度援烏，
川普既然被公認是不挺烏的小人，就別鳥川普提啥方案因為川普只會提出毒藥方案。
現在是請嘴巴喊全力支持烏克蘭的歐洲列強實踐諾言，當真君子，不要當偽君子。歐洲硬起來，自可踢開川普澤倫斯基關切的是有軍援（來自歐洲或來自美國都行）歐洲拿出家底梭哈援烏，司機有底氣後當然可不鳥川普35F 12/31 16:35
推 kobebrian: 我覺得川普的情緒太不穩定、容易受到環境刺激而改變 這個特質非常不適合當領導人啦 澤倫斯基跟烏克蘭女人打個電話就讓他轉性 然後又被普丁洗回去…他可能當下真的覺得烏克蘭好可憐我要幫 後面又覺得俄羅斯好強好棒棒45F 12/31 16:41
→ ppt123: 所以川普被人看扁了。應該送他一本蔣寫的蘇俄在中國普丁作風跟蘇共如出一轍。川普算計半天自己成了笑話國民黨在國共戰爭談談打打期間被中共各種騙詞耍，川普現在被普丁耍，戰史上早有前例。川普的幼稚跟那個調停的馬歇爾一樣。50F 12/31 16:44
→ trashBF: 看川要不要國家私怨分開看了不然澤實在沒牌56F 12/31 17:12
→ kenntrf: 我倒覺得川普不是容易被耍，他這是就坡下驢，他打從心底不想幫烏克蘭，在立場上又不能直接擺爛抽身，不如就和普丁一搭一唱，假裝和平談判持續進行中57F 12/31 17:24
→ ppt123: 只要英法德硬起來，直接恭請川普離場好過於他瞎攪和60F 12/31 17:31
→ kobebrian: 他們硬起來還需要時間 光產能就要慢慢拉了 之前廢61F 12/31 17:32
→ ppt123: 搞一堆奇葩和談建議。叫川普直接閉嘴、沒人當他啞吧62F 12/31 17:32
推 aeoleron: 最好笑就是他自己把牌亮光 我就是要放生歐洲烏克蘭然後卻覺得大家會聽他的64F 12/31 18:23
推 RalphWang: 這篇主要的樂趣是看到推文裡那些川普百日還在亂捧的川粉顧左右而言他吧
所謂人有上智下愚就是在說這些人66F 12/31 19:00
推 march20: 不要被三普的話術騙了, 嘴上說歐洲歐洲人出力, 但你看他都挺歐洲哪些人就好. 你跟我說挺奧爾班的人是真是覺得歐洲歐洲人負責?69F 12/31 19:07
推 ZackRyo: 就這種咖當總統，跟我說美國可靠，白癡才信，我用膝蓋想都知道之後臺灣跟中國走火，某川一定讓誰當烏克蘭二號75F 12/31 21:29
→ LoveIvy: 美國只要放棄烏克蘭那就相當於霸權崩塌
台海開戰歐洲根本不會再像之前一樣跟進金融抵制了78F 12/31 22:30
→ Fargen: 拜登軟爛仔也要負責 如果在他任內解決就沒這屁事了80F 12/31 23:18
推 kobebrian: 美國放棄烏克蘭霸權其實真的沒差 烏克蘭從來都不是美國勢力範圍 反觀台灣才真的是會影響美國的國運81F 01/01 00:21
推 abc12812: 拜登家在烏克蘭有利益 川普沒有當然不挺
除非司機願意給川普提供拜登家的祕密帳戶啦 不然
川普沒啥動機幫烏克蘭83F 01/01 00:27
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