台南市政府近年爆發多起約聘僱或臨時人員涉嫌貪瀆、詐領公款案，涉案局處涵蓋社會、
文化、經濟發展及衛生等單位。這些不具正式公務員身分、非經國家考試錄取的編制外人
員，利用職務漏洞中飽私囊，且作案手法大膽，顯示市府內控機制已然崩盤。

《鏡報》調查發現，犯罪情節最嚴重者是社會局長照管理中心陳姓女約用人員。她因長期
經辦業務，摸透了行政機關的作業漏洞，衛生福利部「照顧服務管理資訊平台」與台南市
政府的「會計資訊管理系統」完全沒有介接，雙方資訊不對等，更缺乏實質查核機制。

陳女發現這處「制度黑洞」後竟起貪念，找來羅姓及黃姓廠商合作，共謀侵吞公帑。陳女
5年內偽造不實文件，詐領補助金超過5400萬元。令人咋舌的是，廉政署搜索時，竟在陳
女住處衣櫃搜出110萬元現鈔。台南地檢署今年1月已起訴陳女。

除了大額詐領，經發局能源科高姓女約雇人員的案例則反映出基層權限缺乏制衡。高女負
責太陽能備案業務，因自認休假過多導致廠商進度延誤，竟私自登入系統「倒填日期」，
將2024年的申請案偽造成2023年底發文，助8家業者領取較優渥的購電費率，隨後向廉政
署自首。此外，文化局文創科王姓臨時人員也曾合謀詐領77萬餘元；社會局安南中心約聘
社工則向家屬詐得21萬元。

衛生局也爆出嚴重行政違失，負責登革熱罰單催繳的彭姓約聘雇員，被發現7年來有超過7
成、共351件罰單未強制執行，導致政府百萬債權逾期消滅。彭員更被檢舉兼職經營民宿
，而主管多年來僅核章通過，未落實督導，遭審計單位重批內控失靈。

市府內部人士指出，這些約聘僱或臨時人員多透過管道引薦或面試錄取，非經嚴謹的國家
考試洗禮。由於多數人員對行政中立及法治觀念薄弱，且在體制內缺乏與正式公務員同等
的升遷監督機制，反而更容易被廠商利誘或利用程序漏洞犯罪。

從近期密集起訴的案件觀察，這些編制外人員的犯罪頻率與涉案金額，在比例上已隱然有
超越正規公職人員之勢。台南市政府若不重新檢視約聘僱人員的任用與內控管理，這群「
黑官」恐持續成為市府廉政的最脆弱環節。